随着互联网、人工智能、大数据等新技术飞速发展，国家网络安全形势日趋严峻，网络安全成为关乎国计民生、关乎战略全局的一件大事。“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”习的这一重要论断，把网络安全上升到了国家安全的层面，为推动我国网络安全体系的建立，树立正确的网络安全观指明了方向。树立正确的网络安全观，要求我们必须坚持以总体国家安全观为指导，深刻认识新时代网络安全观的内涵要义，更好把握网络安全的规律和本质，以可靠的网络安全保障网络强国建设。

　　作为新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南，总体国家安全观的精髓集中体现在“总体”二字。“总体”首先是一种深邃的理念，强调的是国家安全的全面性、系统性和开放性；其次，“总体”表征着一种现实或理想的状态，在这种状态下，国家安全具有相对性、动态性与可持续性；最后，“总体”更蕴含着科学的方法，在这之中尤为强调对重点安全领域的统筹协调，其中既包括了物的要素，亦包括人的要素。网络是近几十年来发展起来的新型通讯媒介，具有无国界性、无中心性和信息容量巨大、传播速度快、交互性强等特征，正是受到这些特征的共同加持，网络安全之于国家安全可谓“牵一发而动全身”，进而对政治、军事、经济、文化、社会、科技等各领域安全产生深刻影响。

　　正是网络特征“双刃剑”作用之呈现，在这个互联互通时代，网络安全也表现出明显的整体性、动态性、开放性、相对性、共同性，反之，网络安全并非是割裂的、静态的、封闭的、绝对的、孤立的。网络安全的这些特点与作为总体国家安全观内涵要义强调的“五对关系”“五个统筹”有着深刻的对应关系。例如，网络安全是整体的而不是割裂的，这就需要我们既重视传统安全，又重视非传统安全，自觉认识到当前传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织、复杂演变的一面，科学统筹应对传统安全和非传统安全。又如，网络安全是开放的而不是封闭的、是共同的而不是孤立的，这无疑需要我们统筹好开放和安全、自身安全和共同安全之间的关系，而不能“关起门来”搞网络安全。再如，网络安全是相对的而不是绝对的，这又与共同安全强调安全的双向性，即任何国家的合理安全关切都应得到尊重，而不能牺牲别国安全谋求自身所谓“绝对安全”背后的逻辑一脉相通。

　　在这样的基本认识下，不难看到“总体”二字不唯是总体国家安全观的核心关键，同样也是正确的网络安全观的精髓要义之所在。在新时代新征程上，我们应站在完整、准确、全面贯彻落实总体国家安全观的战略高度，在“总体”思维引领下树牢正确的网络安全观，以更加开放的姿态、更为宏阔的视野科学谋划、统筹布局、整体推进，切实筑牢国家网络安全屏障。

　　不同于传统安全观突出强调军事和政治安全，进入新时代，国家安全呈现出一系列新变化、新特点、新趋势，其内涵和外延更加丰富，时空领域更加宽广，内外因素也变得更为复杂。因此，总体国家安全观强调坚持系统思维，树立“大安全”理念、构建“大安全”格局。2013年11月，党的十八届三中全会作出的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。时至今日，网络安全已经成为总体国家安全观所涵盖的政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态等诸多领域之一，构成国家安全体系的有机组成部分。

　　值得注意的是，近年来，随着大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术的快速发展与深度应用，人类社会迈入了名副其实的“数字时代”，虚拟的网络空间日趋独立于现实的物理空间，而成为人类的另一重要活动场域，人类生存方式亦逐步走向数字化。在此种情形下，网络安全很容易辐射影响政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、生态等各领域各层面，形成可能产生连锁、崩溃等效应的复杂的风险综合体，甚至诞生“网络+”的安全新领域，如网络政治安全、网络意识形态安全、网络金融安全、网络文化安全、网络等皆如此。

　　至此可以说，以互联网、大数据、人工智能等为代表的现代信息技术日新月异，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，大大加速了劳动力、资本、能源、信息等要素的流动与共享，而网络空间作为一种新的空间形态悄然兴起并逐步发展壮大，亦极大地拓展了国家空间治理之维度。这些都需要我们坚持正确的网络安全观，切实增强“大安全”理念，在新时代网络强国建设进程中，充分考虑到网络安全各要素间的系统性、整体性、协同性，着力提升治网管网用网能力水平，推进网络安全综合治理，营造清朗网络空间，推动形成良好网络生态。

　　2014年，习主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时强调：“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。”如果说网络安全对应的是安全问题，那么，信息化则是网络时代一个十分重要的发展问题。正如发展和安全应当有机统一，而不能割裂开来，仅片面强调某一方面，在新时代网络强国建设进程中，网络安全和信息化同样必须通盘统筹、一体推进，而不能顾此失彼。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，是贯彻总体国家安全观的重要要求。聚焦到网络领域，没有信息化就没有现代化，没有网络安全就无法保障信息化持续健康发展，特别是随着互联网普及应用和信息化加速发展，网络安全风险随之日益加剧，突出表现在关键信息基础设施安全、数据安全管理、网络空间军事化威胁等诸多方面。为此，我们必须着眼统筹发展和安全，坚持正确的网络安全观，深刻把握网络安全是动态的而不是静态的、是开放的而不是封闭的、是相对的而不是绝对的等重要特征，立足开放的环境，树立动态的网络安全防护理念，既要强化事前研判防范，又要加强事中事后处置。同时，还要在信息化建设过程中以发展的方式应对新情况、新问题、新挑战，实现发展和安全动态平衡、良性互动，把网络安全和信息化工作更健康、更均衡、更可持续地推向前进。

　　坚持以人民安全为宗旨是总体国家安全观的核心要义之一，深刻彰显了新时代国家安全的根本立场。一方面，国家安全一切为了人民，国家安全工作归根结底是保障人民利益，要切实维护广大人民群众安全权益；另一方面，国家安全一切依靠人民，国家安全最广泛、最深厚的基础在人民，要充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，把人民作为国家安全的基础性力量，汇聚起维护国家安全的强大合力。正确的网络安全观同样必须坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，维护公民在网络空间的合法权益，不断提升人民群众在信息化发展中的获得感、幸福感、安全感。

　　中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第51次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，较2021年12月增长3549万，互联网普及率达75.6%。试想我国网络应用和网络产业的蓬勃发展，如果没有可靠的网络安全保障，从长期看网络强国建设必然成为空中楼阁，难以持续推进。对于信息化，习强调：“网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。”对于网络安全，习指出：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障”，“维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线”。这些重要论述均把“人民”二字贯穿始终，与坚持以人民安全为宗旨这一总体国家安全观的核心要义原理相通、一脉相承，深刻反映出新时代网络安全观的人民性特征。

　　我们要始终坚持人民至上，坚持以人民安全为宗旨，着力应对解决网络时代人民群众反映强烈的个人信息泄露、电信网络诈骗案件多发、传播网络谣言、网络勒索、恶意软件泛滥等事关人民群众切身利益的网络安全新情况、新问题。同时，要深刻把握网络安全是共同的而不是孤立的这一重要特点，维护国家网络安全始终坚持为了人民、依靠人民、动员人民，积极构建广泛参与的网络安全维护机制，汇聚人民力量共筑国家网络安全屏障。放眼全球，胸怀世界，则要深刻认识到互联网发展是无国界、无边界的，不断深化网络空间国际合作，与各国携手构建网络空间命运共同体。

　　网络无边际，安全有界限。党的十八大以来，我国网信事业取得历史性成就、发生历史性变革，我国已经成为一个名副其实的网络大国，当前正从网络大国向着网络强国阔步迈进。奋斗新时代，奋进新征程，在全面推进中国式现代化进程中，只有坚定不移贯彻总体国家安全观，深刻把握新时代网络安全观的内涵要义，并以此为指导做好网络安全和信息化工作，才能筑牢国家网络安全坚实屏障，把网络强国建设不断推向前进。